财税体制改革中的生态补偿：基于国际案例的比较研究
关于公共部门在生态补偿中的作用，市场环境主义与非市场环境主义对此所持意见不同，本文选取了三个国际生态补偿的典型案例，有的属于市场环境主义，有的属于非市场环境主义，通过这些案例的对比分析，最终发现只有公共部门在生态补偿中起主导作用，这项生态补偿的交易成本才会大大降低，项目的可持续性也大大增强，而且在达到生态保护的目标之外，公共部门主导的生态补偿还能够起到减贫等其他作用。
第一个案例是玻利维亚的洛斯内格罗斯岛（LosNegros）生态补偿，该案例基本上是在市场环境主义框架下成立的，这个生态补偿案例主要涉及流域上下游双方之间的补偿，补偿对象是2774公顷湿地及云林，主要涉及两种生态服务：11种鸟类的栖息地以及水资源供应。生态补偿主要针对两个方面一个是产生生态服务的生产费用与成本；另外一个是因为生产生态服务而产生的机会成本损失。在这项生态服务当中，仅仅是对于那些合同中的2774公顷土地的所有者补偿，从这项生态补偿方案问题中可以看出，影响这个方案可持续性的最大问题仍然是信息不对称或不充分所造成的不信任感，市场环境主义思想的假设条件之一就是信息对称充分，纯粹的市场环境主义框架下的生态补偿方案是不可行的，或者即使可行其可持续性也值得怀疑，Los Negros的生态补偿案例目前遇到的问题证明了这个结论。
第二个案例是1997年发生的世界上第一个正式的生态补偿案例，该案例产生在发展中国家哥斯达黎加，这个生态补偿项目主要是针对全国范围内的森林生态系统（PSA：Pago por servicios Ambientales）。与玻利维亚的生态服务补偿相比，PSA项目具体的优势主要体现在几个方面，第一，因为有7575号法案的颁布，信任机制建立比较迅速，降低了谈判成本，使得生态服务补偿有了法律的保障；第二，因为有财政预算资金作为资金的来源，因此PSA项目的可持续性得到大幅度提高，比起私人用户融资或者基金捐助的可持续性更高。
第三个案例是巴西的生态转移支付案例，又被称之为生态财政转移支付，这里的转移支付一般指的是纵向转移支付，将转移支付加进生态指标，并且严格控制生态指标与其他指标的权重，上级政府进而按照此种比例向下级政府分配财政收入，称之为生态转移支付。巴西的生态转移支付机制产生两种主要激励作用，一是增加了各州内保护生态土地的量；二是让各州的市县政府产生了内在积极性，主动进行生态保护，而避免过度开发进行经济生产。
分析玻利维亚、哥斯达黎加、巴西的生态补偿案例后不难发现，随着公共部门在案例中所起到的作用不同，机制产生的效果也不同，玻利维亚属于典型的市场环境主义思想的生态补偿案例，后面两个基本上属于是非市场环境主义框架下的生态补偿机制。公共部门在生态补偿中作用主要体现在以下三个方面：第一，公共部门有助于降低交易成本；第二，公共部门能够实现生态补偿的多目标；第三，公共部门保障生态补偿机制的可持续性。
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